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>房产税试点扩容能抑制房价吗？ |
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近日，有关房产税试点扩容的消息再次引发舆论的关注。
据报道，由住建部牵头、国税总局以及财政部相关人士组成了专门机构，对房产税的试点扩容以及全面开征做相关调研准备。作为地方财税体制改革的一部分，今年极有可能推出第二批房产税试点城市。
去年以来，有关房产税即将出台的消息可谓是此起彼伏。先是高层表示“年内房产税试点逐步扩大”，随后又传出“房产税全国推广方案正在加紧研究”。房产税目前在中国，被赋予了非凡的含义，一是抑制炒房，缓解房价过快上涨，收入分配的调节手段当然是重要因素；另一个不能忽视的功能是完善地方税制。这几年，房子一直是人们茶余饭后讨论的热点，房价的涨跌、限购政策的实施、房产税的试点等，无一不挑动老百姓的神经。
事实上，从目前房地产试点情况来看，效果不甚明显。按照房产税改革目标定位，如果要代替土地财政，成为地方主体税种的话，仅对二、三套住房征税是不够的，这从重庆（楼盘）、上海（楼盘）试点情况就能看出。房产税如果在全国推广，将涉及地方财税体制的长期制度建设，房产税的征收方式、应纳税范围、税基、税率等，都需要反复试点。
业内人士认为，对个人住房征收房产税，主要有三种功用。一是完善财税制度，房产税属地方税种，能增加地方财政实力，匹配事权。二是有利于调节收入分配，缩小贫富差距。三是可引导购房者理性选择居住面积适当的住房，促进土地的节约集约利用，同时抑制投资投机性需求，进而有助于稳定房价。
不过，房产税与房价之间没有特别直接的关系。房价的涨与跌，是由供求关系决定的，如果未来房地产市场依然供不应求，那房价肯定会继续上涨的。很简单的道理，征收房产税，意味着房产人在持有房产期间产生了额外成本，那么他在出售房子时肯定会把这部分加进去。当然，出现这种现象的前提是存在买方市场，房子供不应求。而在当下的卖方市场中，作为买房人，不具有话语权，讨价还价的能力要弱一些。比如现在的二手房市场，有很多税本应是卖方承担，但实际上都是由买房人承担的。因此，房产税的征收等于增加了交易双方的成本，直接效果应该是推高房价。
另一方面，地方政府的意愿也成了左右房产税推行的因素之一。此前备受瞩目的杭州（楼盘）版房产税试点方案原计划5月初推出，但因种种原因，杭州版房产税试点方案推后暂缓。原因是，对于房产税多大范围征收、如何征收，各方尚有争议。这也反映了地方政府的微妙心态。显而易见，因开征房产税导致楼市降温，其损失超过这点新增税收，所以绝大部分地方政府没有意愿和驱动力主动要求进行试点。
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